FMN: ov ook tijdens concessie aanpassen

woensdag 10 mei 2017
timer 3 min

In lopende concessies moet meer ruimte komen voor flexibel en vraaggericht openbaar vervoer, ook voor andere partijen dan de zittende vervoerder. Dat staat in de white paper Een kwestie van gunnen.

De Federatie Mobiliteitsbedrijven Nederland (van de regionale vervoerders Arriva, Connexxion, EBS en Syntus) heeft het eerste exemplaar vanmiddag overhandigd aan Stientje van Veldhoven (D66), voorzitter Vaste Commissie voor Infrastructuur en Milieu van de Tweede Kamer. Dat gebeurde op een mini-seminar in Den Haag: Van OV naar Mobiliteit.

De ontwikkelingen in het openbaar vervoer gaan snel. Denk aan nieuwe vervoerdiensten als Breng flex van Connexxion, Kolibrie van Syntus en Nachtvlinder van Arriva. Nieuwe ketendiensten als Abel en Whim (Mobility as a Service) van Connexxion. En zelfrijdende en zero-emissie busjes en bussen. De eerste ov-autoriteiten experimenteren met ketenconcessies. Daarmee vervagen grenzen: tussen collectief en individueel vervoer, ov en taxi, overheid en markt.

Gedifferentieerd aanbesteden
Het is onmogelijk om de vraag naar vervoer tien of vijftien jaar van tevoren in een programma van eisen (PvE) te gieten, stelt René Seyger, senior partner van adviesbureau Roland Berger. Hij is de opsteller van de white paper Een kwestie van gunnen (pdf); gedifferentieerd aanbesteden als aanjager van vernieuwend (openbaar) vervoer. Ov-autoriteiten moeten durven afwijken van PvE’s en ook andere partijen uitnodigen met betere oplossingen te komen.

Het moet mogelijk worden om zwakkere buslijnen in te ruilen tegen flexibele vervoeroplossingen. Zoals Connexxion-dochter Hermes die in Wijchen twee zwakkere buslijnen wilde vervangen door één buslijn aangevuld met Breng flex. In de drie grote steden moeten concessies niet meer tien jaar lang worden ‘dichtgezet’ bij alleen de stadsvervoerders GVB, HTM en RET. En Sprinters komen beter tot hun recht in multimodale, regionale concessies, zoals in Achterhoek Rivierenland, Fryslân, Groningen en Limburg. Daar sluiten bus en trein op elkaar aan volgens het visgraatmodel.

Maatwerk
FMN wil discussie over het gedifferentieerd en innovatief aanbesteden: om vernieuwing aan te jagen mogen concessies meer gaan variëren in duur, omvang, specificaties, flexibiliteit en financiering (zie schema). Deze nieuwe visie van FMN borduurt voort op het Toekomstbeeld OV 2040 van het ministerie van Infrastructuur en Milieu en de ov-sector. Massavervoer (dienstregeling, hoogfrequent) voor dikke stromen, maatwerk (flexibel, vraaggericht) voor dunne.

Deelsystemen en zelfrijdende voertuigen drukken de kosten voor de reiziger tot onder die van bus, metro, tram en trein, verwacht de white paper. Reizigers kunnen hun reistijd dan beter besteden en zijn minder tijd kwijt aan wachten, parkeren of overstappen. Dankzij deze ontwikkelingen kan de subsidie van ov-autoriteiten stap voor stap omlaag. Schotten tussen vervoervormen kunnen vervallen. Met meer vraaggestuurd ov kunnen investeringen verschuiven van zware infrastructuur (ijzer en beton), naar lichtere infrastructuur (voor light rail) en ICT (datastromen, robots, sensoren). Reis- en reizigersgegevens moeten openbaar worden voor iedereen die deze data veilig en zonder schending van privacy kan gebruiken voor mobiliteitsdiensten.

Hoe sneller deze hele omslag, hoe eerder reizigers, belastingbetalers, overheden en marktpartijen volgens FMN kunnen profiteren van beter en goedkoper openbaar vervoer.

  nu: efficiëntie omslag: differentiatie straks: innovatie
looptijd concessie 10-15 jaar massavervoer lang en rest kort kort
omvang grote gebieden combinatie van groot en klein lokale oplossingen
partijen monopolies flexibeler concessies ook nieuwe partijen
eisen vanuit overheid combinatie aanbod en vraag vanuit vraag
vervoer gepland gepland en flexibel flexibel
flexibiliteit juridisch dichtgetimmerd meer tussentijdse aanpassingen tussentijdse aanpassingen
innovatie weinig innovatie meer experimenten veel innovatie
financiën subsidie ontschotting mobiliteitsfinanciering

 

Reactie toevoegen

Beperkte HTML

  • Toegelaten HTML-tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Regels en alinea's worden automatisch gesplitst.
  • Web- en e-mailadressen worden automatisch naar links omgezet.
  • Lazy-loading is enabled for both <img> and <iframe> tags. If you want certain elements skip lazy-loading, add no-b-lazy class name.

Meer artikelen met dit thema

Arriva mag op hoofdrailnet gaan rijden

16 sep om 14:50 uur
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) geeft Arriva groen licht om drie nieuwe open access-treindiensten op het…
Lees verder »

Over de verschillende belangen rond datastandaarden

2 sep om 10:35 uurtimer10 min
Rond de ontwikkeling van Mobility as a Service spelen datastandaarden een grote rol. Maar hoe verhouden de…
Lees verder »

Bruno Bruins van HTM naar Keolis

31 aug om 12:55 uur
Bruno Bruins treedt per 1 september toe tot de Raad van Advies van Keolis. De oud-minister had op 31 augustus zijn…
Lees verder »

VRA: transitie door in Zaanstreek-Waterland

30 jul om 09:32 uur
De Vervoerregio Amsterdam heeft tijdens de coronacrisis niet stil gezeten, blikt voorzitter Egbert de Vries…
Lees verder »

Christel Mourik gaat MRDH leiden

19 jul om 11:13 uurtimer2 min
Christel Mourik, de huidige directeur ov van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH), wordt per 1 september…
Lees verder »

Wilko Mol nieuwe CEO vervoerbedrijf EBS

7 jul om 09:53 uurtimer2 min
Wilko Mol vertrekt bij het OV-bureau Groningen Drenthe en volgt Wim Kurver op als CEO bij vervoerder EBS.
Lees verder »

Rijk steunt ov-sector tot september 2022

25 jun om 16:20 uurtimer3 min
De Rijksoverheid verlengt de financiële compensatie aan ov-bedrijven tot september 2022. Dankzij verlenging van de…
Lees verder »

Ov-sector positief gestemd richting 2040

18 jun om 10:33 uurtimer7 min
Ondanks dat het ov in bange tijden verkeert, zien verschillende Tweede Kamerleden en ov-experts de toekomst met…
Lees verder »