KiM: bij flexvervoer is meer aandacht nodig voor de reiziger

dinsdag 10 juni 2025

Foto: Shutterstock

De invoering van flexvervoer leidt lang niet altijd tot betere bereikbaarheid. Dat blijkt uit het rapport 'Flexibel vervoer, hardnekkige uitdagingen?' van het Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid (KiM). De onderzoekers concluderen dat flexvervoer, zeker wanneer het een reguliere bus vervangt, voor een deel van de reizigers juist een verslechtering betekent.

Flexvervoer – vervoer op afroep, zonder vaste dienstregeling – wordt steeds vaker ingezet in gebieden waar reguliere lijnbussen schaars zijn of verdwijnen. Reizigers kunnen via een app of telefonisch een rit reserveren, die zij vervolgens per busje of auto met chauffeur afleggen. In theorie ontstaat daarmee een flexibel en vraaggericht systeem dat buiten de vaste routes en tijden van het traditionele ov opereert.

Voor specifieke doelgroepen blijkt dit ook daadwerkelijk een uitkomst. Veel gebruikers waarderen het gemak, de ruimere diensttijden en de bredere spreiding van bestemmingen. In sommige gevallen is flexvervoer zelfs de enige manier om überhaupt nog van A naar B te komen.

Afnemend aantal reizigers

Toch laat het KiM-rapport zien dat het beeld niet eenduidig positief is. Wanneer flexvervoer in de plaats komt van een reguliere buslijn, haakt een aanzienlijk deel van de reizigers af. De overstap blijkt niet voor iedereen vanzelfsprekend. Zo vormt het reserveren van een rit voor sommigen een hoge barrière – zeker als dat via een app moet. Ook de onzekerheid of het voertuig wel op tijd komt, zorgt voor terughoudendheid.

Reizigers die het ov verliezen – en geen alternatief hebben – raken sociaal geïsoleerd. Daarmee raakt flexvervoer direct aan de maatschappelijke participatie van kwetsbare groepen.

Reiziger centraal

Volgens het KiM is het daarom essentieel dat bij de inrichting van flexsystemen de reiziger meer centraal staat. Niet elk systeem dat theoretisch bereik vergroot, vergroot ook de daadwerkelijke toegankelijkheid. Alleen door vooraf heldere doelen te stellen én het systeem daar continu op te evalueren, kunnen overheden nagaan of flexvervoer werkelijk werkt.

Samenvoeging toekomstmuziek

Veel regionale overheden onderzoeken inmiddels de mogelijkheden om flexvervoer te combineren met het doelgroepenvervoer. Beide systemen delen immers kenmerken. Maar vooralsnog lijken de mogelijkheden voor samenvoeging beperkt. De KiM-onderzoekers signaleren dan ook dat samenvoeging nu nog vooral toekomstmuziek is. Op nationaal niveau wordt ook in de discussie over publieke mobiliteit steeds meer nagedacht over flexvervoer.

Meer artikelen met dit thema

descriptionArtikel

Twee inschrijvers voor nieuwe ov-concessie in Oost-Brabant

19 mei om 14:57 uur

Arriva en EBS hebben een bieding uitgebracht op de nieuwe ov-concessie in Oost-Brabant. Arriva is de huidige…

Lees verder »
descriptionArtikel

Een veiliger ov in Almere: wat werkt en wat niet?

8 mei om 15:28 uur

In Almere kon – figuurlijk gesproken – de vlag uit: het aantal incidenten in het  openbaar busvervoer was fors…

Lees verder »
descriptionArtikel

Het mes snijdt aan twee kanten

25 apr om 15:59 uur

Wat is nou sociale veiligheid? Onder de term sociale veiligheid wordt verstaan: de bescherming of het zich…

Lees verder »
descriptionArtikel

Onderzoek naar knooppunten in provincie Utrecht

25 apr om 15:43 uur

Moventem heeft in november 2024, in opdracht van de provincie Utrecht, onderzoek gedaan naar de beleving van…

Lees verder »
descriptionArtikel

Sociale veiligheid OV-NL

17 apr om 15:21 uur

Het is een grote wens van de ov-sector: ov-boa’s moeten meer bevoegdheden krijgen om de identiteit van…

Lees verder »
descriptionArtikel

Rechter vernietigt ACM-prioriteringskader: nieuwe kansen voor ov-sector

11 mrt om 15:15 uur

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) moet een nieuw prioriteringskader opstellen…

Lees verder »
descriptionArtikel

Stationsontwikkeling

25 feb om 16:35 uur
Stationsgebied Leiden: veel ambities voor één vierkante kilometer 

Leiden is een stad waar wonen, studeren en…

Lees verder »
descriptionArtikel

Datagedreven werken: de sleutel voor publieke mobiliteit?

21 feb om 08:59 uur

Binnen de wereld van mobiliteit zijn diverse transities gaande. Naast een transitie van openbaar vervoer naar …

Lees verder »